Barqah
Cyrenaica
Home - الصفحة الرئيسيّةConstitutional Draft - مسودة الدستور  
69th Celebration - الاحتفالية ال 69     

الصفحة الثانية السلطات العامة, الرئيس, الوزراء


​الفصل الثالث
الصلاحيات و السلطات العامة

مقالة 39 – السلطات العامة

الواجبات :
1- احترام الدستور و الالتزام بالتشريعات.
2- ممارسة الحقوق و الحريات وفقا لروح المسئولية و المواطنة.
3- الدفاع عن الوطن و وحدته.
4- تحمل التكاليف التي يحددها القانون.
5- المسئولية المشتركة.
6- و في جميع الحالات ، يجب أن يتم تبنى جميع القرارات التشريعية و التنفيذية و القضائية مع أي برامج تعتمد على حماية حقوق الإنسان و النهوض بها.
7- يقرر القانون رواتب أي من السلطات العامة.
8- سوف يعقد كلا من المجلسين التشريعيين اجتماعهما الأول خلال عشرة (10) أيام من صدور الدستور.

مقالة 40 – شكل و نظام الحكم
نظام الحكم في الدولة هو نظام تمثيلي يقوم على مبدأ التعددية السياسية و التناوب السلمي للسلطة. 
القوانين و الإجراءات التي لها قوة القانون يجب أن تتوافق مع أحكام الدستور. و بالإضافة إلى ذلك ، لا يجوز لأي جهاز من أجهزة الدولة إصدار القواعد أو اللوائح أو القرارات أو التعليمات التي تتعارض مع أحكام القوانين و المراسيم المعمول بها ، أو المعاهدات و الاتفاقيات الدولية التي تشكل جزءا من قانون البلد.

 مقالة41  - السلطة التشريعية 
تتكون السلطة التشريعية من البرلمان ، مع مجلسيه (مجلس النواب و مجلس الشيوخ) الذي له سلطة التشريع ، و الموافقة على السياسة العامة للدولة ، و الخطة العامة للتنمية الاقتصادية و الاجتماعية و الميزانية العامة للدولة. 

و تمارس السلطة التنفيذية الرقابة على تصرفات كل حسب اختصاصاته و وفقا لصلاحياته بالشكل المنصوص عليه في الدستور. 
يمثل عضو البرلمان الشعب بأكمله، و لن يحد ناخبيه من تمثيله بأي قيد أو شرط. لن يتم منح أي عضو في البرلمان أي شرف أو وسام أو ميداليات خلال عضويته. يعتبر التعديل علي هذا الدستور نوع من التحسين أو التصحيح أو الإضافة إلى هذه الوثيقة الأصلية. السلطة التشريعية، كلما رأي ثلثي (2/3) المجلسين أنه من الضروري اقتراح إدخال تعديلات على هذا الدستور تكون صالحة لجميع النوايا و المقاصد كجزء من هذا الدستور، يتم التصديق عليها بعد قيام الثلثين ( 2/3) من كل مجلس بالموافقة على الاقتراح (الاقتراحات) و إرسالها إلى المناطق المختلفة، لتصويت ثلاثة أرباع (3/4) بالموافقة . 
و عندما تقر المحكمة الدستورية ، كتابة ، بصحة طلب التعديل و أسبابه الصحيحة ، يتم طرح التصويت على الاستفتاء و توافق عليه نسبة مئوية مطلقة من الأصوات الصحيحة.

مقالة 42 – سلطة الحكومة 
الحكومة هي السلطة التنفيذية و الإدارية العليا في ولاية برقة. و تتكون من رئيس الوزراء ، و الوزراء ، و نواب الوزراء الذين يتمتعون بالسلطة التنفيذية التي يمارسها الرئيس في حدود هذا الدستور.

مقالة 43 – هيئة الإدارة المحلية
يستند نظام الحكم المحلي في هذا الدستور على اللامركزية الإدارية و المالية ، و هما مبادئ تكافؤ الفرص و التوزيع العادل للثروة . يجب على الدولة وضع التشريعات و الأنظمة وفقا لهذه المبادئ . و سوف يحدد القانون التفاصيل التنفيذية وفقا لأحكام هذا الدستور ، مما يوازن بين قوة اللجان الإدارية الإقليمية الصغيرة ضد سلطة أكبر من الحكومة المركزية (السلطة التشريعية) ، مع وجود بعض السلطة. و من المفترض أن يتم تقسيم السلطة الحكومية ، لذا لا يمكن أن يكون للحكومة الوطنية الفصل في كل القضايا ، في كل مكان . و هذا التقسيم للسلطة مكفول بموجب الدستور، لضمان عدم تجاهل الحكومة الوطنية للحقوق المحلية.

 مقالة44 – السلطة القضائية
لا يمكن لدولة ديمقراطية تستند إلى حكم القانون أن تكون موجودة أو تستمر ، إذا تجاهلت الحكومة التزاماتها الدستورية و فشلت في الالتزام بأوامر المحكمة . المحكمة هي الوصي على العدالة ، و حجر الزاوية لنظام ديمقراطي قائم على سيادة القانون . إذا كانت الدولة ، و هي جهاز من أجهزة الدولة ، أو إذا كان مسئول الدولة لا يلتزم بأوامر المحكمة الديمقراطية ، فإن الصرح الديمقراطي سوف ينهار الحجر تلو الآخر إلى أن ينهار تماما، و سوف تستتبعه الفوضى . 
تمنح المحكمة الدستورية صراحة سلطة الفصل في دستورية القوانين أو الأوامر التنفيذية ، و صلاحيات المراجعة القضائية. 
إن الحق في محاكمة عادلة هو ضمانة أساسية لضمان حماية الأفراد من الحرمان غير القانوني أو التعسفي من حقوقهم و حرياتهم الإنسانية ، و أهمها الحق في الحرية و الأمن الشخصي . و هو جانب هام من جوانب الحقوق التي تمكن من الأداء الفعال لإدارة العدالة.

مقالة45 – القوات البرية و البحرية و الجوية
سيتم إنشاء القوات البرية و البحرية و الجوية ، و التي سوف ينظمها القانون . لتضمن التدريب على سبيل المثال لا الحصر ، و استخدام هذه القوات ، و الصناعات الدفاعية ، و مرافق هذه القوات ، و تحديد السلطات في مناطق القاعدة العسكرية ، و تعيين الموظفين اللازمين فيها و تحديد مهامهم و لوائح الإقامة هناك ، و أسلحة الدفاع الوطني من جميع الأنواع ، و جميع قضايا الدفاع الوطني الأخرى . 

الحياد التام إلزامي فضلا عن كونه يخضع إلى السلطة المدنية . و القوات العسكرية مكلفة بمهمة الدفاع عن الوطن و استقلاله و وحدته و سلامته الإقليمية.
تعمل الشرطة كهيئة مهنية و منهجية و فنية منضبطة و هرمية متخصصة. 

مهمتهم هي مكافحة الجريمة و الحفاظ على السلامة العامة و السلام ، و الحفاظ على النظام ، و احترام القانون ، و حماية الحقوق و الحريات و الأمن و ممتلكات المواطنين في الدولة.

 مقالة46 – السلطة العسكرية

و الدفاع المسئولية و السيطرة على جميع الفروع العسكرية الوطنية باستثناء الحرس 
و الدفاع المسئولية و السيطرة على جميع الفروع العسكرية الوطنية باستثناء الحرس الميداني للبترول (PFG) الذي يكون ضمن مسئوليات رئيس مجلس الشيوخ و يأتي تحت سيطرته. و سوف تلتزم الدولة بفحص موظفي الجيش و أي منظمة أخرى للأمن القومي و الاطلاع على سجلهم ، و أدائهم في الماضي . 

و الغرض المعلن من هذا "الفحص" هو استبعاد الأشخاص غير المؤهلين ، وفقا للمعايير الموضوعية التي توضع كتابة أمام البرلمان و على النحو المنصوص عليه في القوانين .

و تشمل هذه المعايير إزالة تلك التي أثبت بها النظام القضائي أنه شارك في انتهاكات حقوق الإنسان . و سوف يتم كتابة جميع القرارات المتعلقة بإزالة أو فصل أي شخص ، مع تقديم نسخة إلى الطرف الذي تم استبعاده في وقت الفصل . جميع قرارات الإزالة متاحة للطعن عليها أمام المحاكم.

و سوف تكون الدولة ملتزمة بنزع السلاح ، و تفكيك جميع التنظيمات المسلحة غير المصرح بها من قبل البرلمان على المستوى الوطني . يجب أن يتم نزع السلاح و التفكيك على أي منظمة (منظمات) مسلحة أخرى من قبل المجلس الإقليمي على مستوى المنطقة . و سوف يشمل نزع السلاح و التفكيك إعادة التأهيل النفسي و المهني لأعضاء هذه المنظمات، دون المساس بمبدأ عدم الإفلات من المقاضاة الجنائية ، و ضمان احتكار الدولة للأسلحة ، و ضمان الأمن الفردي و الجماعي ، و التداول السلمي للسلطة.

مقالة 47 – القسم لجميع المناصب الإدارية و التنفيذية
يتم أداء اليمين من جانب رئيس الوزراء ، و الوزراء ، و مجلس الشيوخ، و مجلس النواب، و رئيس مجلس المنطقة، و جميع أعضاء السلطة القضائية ، و جميع الآخرين ، و كل ذلك ينظمه الدستور و القانون.

قبل تولي أي من الوظائف المذكورة أعلاه ، يقوم هو أو هي بحلف اليمين حرفيا ، كلمة بكلمة من الفصل الأول ، القسم 1 ، المادة 6 ، أمام رئيس المحكمة الدستورية ، و أمام البرلمان برمته ، و رئيس الوزراء مع الوزراء و الرئيس . 

يقوم رئيس المحكمة الدستورية بأداء اليمين أمام البرلمان و رئيس الجمهورية ، و رئيس الوزراء ، و الوزراء أمام رئيس مجلس الشيوخ . 
و قبل أن يتولى أي عضو من مجلس المنطقة منصبه ، يقوم هو أو هي بحلف اليمين حرفيا ، كلمة بكلمة كما ورد بالفصل الأول ، القسم 1 ، المادة 6 ، أمام المسئول القضائي الرئيسي للمنطقة ، و جميع الأعضاء الآخرين في مجلس المنطقة.

مقالة 48 – إعلان الأصول للمواقع الإدارية و التنفيذية
سوف يكون إعلان الأصول لرئيس الوزراء و الوزراء ، و الرئيس ، و أعضاء مجلس الشيوخ ، و أعضاء مجلس النواب و أعضاء مجلس المنطقة و أعضاء السلطة القضائية ، و غيرهم ممن ينظمهم هذا الدستور و القانون.

كل ما تم ذكره أعلاه ، سيكون خلال الشهر الأول من أداء اليمين و تولي منصبه. و سوف يعلن عن أصوله المالية الشخصية ، و أموال زوجته أو زوجاته (و بالنسبة للمرأة ، زوجها) ، و الأطفال القصر . و يجب أن يكون الإعلان مفصلا. و سيقوم بعرض أصوله الثابتة و المتحركة و ائتماناته ،و الارصدة داخل الدولة و خارجها. كما أنهم سوف يقدمون بيانا ماليا في نهاية كل عام و في نهاية فترة عملهم في المكتب. و يتعين الاحتفاظ بجميع البيانات في مجلس النواب.

مقالة 49 – الإعلان عن الهدايا لشغل المناصب الإدارية و التنفيذية
إعلان الهدية سيكون عن أي و جميع الهدايا التي يتلقاها رئيس الوزراء ، و الوزراء ، و رئيس مجلس الشيوخ ، و مجلس النواب ، و مجلس المنطقة ، و القضاء ، و جميع الأشياء الأخرى التي ينظمها هذا الدستور و القانون.

و لن يشغل كل ما سبق الإشارة إليه ، خلال فترة ولايته أو منصبه ، أي منصب عام آخر أو يمارس أي نشاط يحقق له المكافآت المالية و أي هدايا نقدية أو عينية ، يتم تلقيها شخصيا أو بالوكالة ، و يكون مكتبه مملوكا للخزانة العامة للدولة.

 مقالة 50 – إعلان تضارب المصالح للمواقع الإدارية و التنفيذية 
إعلان تضارب المصالح بأي شكل من الأشكال من جانب رئيس الوزراء ، و الوزراء ، و رئيس مجلس الشيوخ ، و مجلس النواب ، و مجلس المنطقة ، و القضاء و جميع الهيئات الأخرى التي ينظمها هذا الدستور و القانون .

لن يسمح لهم بشغل لأي من الوظائف المذكورة أعلاه خلال فترة ولايتهم في المكتب ، أو أي مكتب عام آخر أو القيام بأي نشاط آخر سيحقق لهم مكافآت مالية. فهم لن يشتروا أو يستأجروا ممتلكات الدولة أو يتركوا أو يبيعوا أي من أصولهم أو يقايضونها على بعض الأصول أو يدخلون مباشرة أو بشكل غير مباشر في المناقصات أو العقود التي تبرمها الإدارة العامة أو المؤسسات أو الشركات الخاضعة لإدارة الدولة أو إشرافها. لن يكون أي منهم عضوا في مجلس إدارة أي شركة أو يكون له أي دور نشط في أي صفقة تجارية أو مالية.


الفصل الرابع
الرئيس 


مقالة51 – رئيس الدولة 
رئيس الدولة هو الذي يحافظ على وحدة الدولة ، و استقلال الوطن ، و سلامة أراضيه ، و يحمي مصالح الشعب. يتم انتخاب رئيس الدولة، و يضطلع بجميع سلطاته و اختصاصاته و تحدد مسئولياته وفقا لأحكام الدستور. 
سيكون مكتبه في نفس الموقع في بنغازي مثل البرلمان . و سوف يحدد القانون المخصصات المالية السنوية للرئيس.

مقالة 52 – متطلبات رئيس الدولة 
سوف يلبي المرشح لرئاسة الدولة شروط العضوية في مجلس الشيوخ في البرلمان كما هو منصوص عليه في هذا الدستور ، بالإضافة إلى ما يلي فيما يتعلق بترشيح المرشحين. 
سوف تقوم كل ثمانية (8) مجالس إقليمية ، بترشيح مرشح رئاسي ثلاثة (3) أشهر و أسبوع واحد (1) قبل أي انتخابات مقررة للرئاسة على أساس ما يلي:
1- يجب أن يستوفي المرشحين المعايير التالية في سجل حافل من القيادة ؛
2- يكون لديهم الخبرة و القدرة الإدارية على توضيح الرؤية الواضحة للمستقبل و المهمة التي تمضي قدما في برقة؛
3- لديهم سجل مثبت على الالتزام الراسخ و التقدير للتعاون المتعدد الأطراف ؛ و
4- إظهار مهارات الاتصال و الدبلوماسية الفعالة و الحيادية و الموضوعية في أداء مسئوليات منظمات الموقع مع التعرض الدولي و الألفة مع القطاع العام.

كما يُطلب من جميع المرشحين الثمانية (8) ، واحد (1) من كل مجلس إقليمي أن يتم تقديمه بعد إغلاق عملية الترشيح ، إلى المجالس الإقليمية ، خلال أسبوع واحد (1) في مرحلة ما قبل التقييم لاتخاذ قرار بشأن قائمة مختصرة تضم ثلاثة (3) من المرشحين. و سوف يتم نشر أسماء هؤلاء المرشحين ، بموافقتهم ، لاختيار المرشحين المختارين. 

إذا لم تكن هناك قائمة مختصرة تم تقديمها في نهاية أسبوع واحد (1) ، فإن الهيئة الانتخابية تتكون من خمسة (5) أعضاء في مجلس النواب ، و خمسة (5) أعضاء في مجلس الشيوخ ، و عضو واحد من كل المجلس إقليمي سيقوم بإنشاء قائمة مختصرة لما يصل إلى ثلاثة (3) مرشحين. و سوف ينصح بشدة نشر كل مرشح بمعاييره و بياناته المكتوبة من قبل لجنة الانتخابات قبل شهرين على الأقل من أي انتخابات مقررة للرئاسة.

مقالة 53 – الانتخاب
يتم انتخاب رئيس الدولة في انتخابات سرية و حرة تحت إشراف المجلس الوطني للانتخابات. و سوف تجري انتخابات رئاسية متداخلة بعد سنتين (2) من انتخابات مجلس الشيوخ و مجلس النواب. و سوف يحل رئيس مجلس النواب محل الرئيس لأول سنتين.

الانتخابات الرئاسية الأولى سوف خلال عامين من تاريخ إقرار هذا الدستور
. و سوف يكون المرشح لمنصب رئيس الدولة
1- مواطن مسلم من مواطني الدولة ، والداه مسلمان و لا يحملان جنسية أخرى.
2- و قد يتم سرد اسمه أو اسمها في الجداول الانتخابية للدائرة الانتخابية.
3- يتمتع بحقوقه المدنية و السياسية.
4- يفي بالتأهيل التعليمي و يكون ناجحا في التعليم الثانوي (المدرسة الثانوية).
5- يكون قد أكمل ثلاثين (30) سنة من العمر عند تسجيل الترشيح.
6- يكون غير مدان بأي جناية أو جنحة مشينة و مخلة بالشرف.
7- بالإضافة إلى الشروط الأخرى المنصوص عليها في قانون الانتخابات.

مقالة 54 – سلطات رئيس الدولة
بالإضافة إلى أي سلطات أخرى يمنحها له الدستور أو القانون ، يقوم رئيس الدولة بالمهام التالية:
1- تمثيل الدولة في علاقتها الخارجية.
2- اعتماد ممثلي الدول و الهيئات الأجنبية في ليبيا.
3- يترأس اجتماعات مجلس الوزراء.
4- إصدار القوانين التي أقرها البرلمان في غضون أسبوعين (2) من إقرارها.
5- تعيين و إقالة رئيس جهاز المخابرات بعد موافقة البرلمان.
6- تعيين السفراء و ممثلي الدولة في المنظمات الدولية بناء على اقتراح من وزير الخارجية.
7- تعيين و إقالة كبار المسئولين ، باستثناء المناصب التالية: محافظ البنك المركزي للدولة ، و رئيس ديوان المحاسبة الحكومي ، و رئيس لجنة النفط الحكومية ، و رئيس هيئة الرقابة الإدارية ، و رئيس هيئة مكافحة الفساد ، و رئيس اللجنة الانتخابية للدولة ، و المدعي العام. تعيين أو إلغاء هذه المناصب السيادية يشترط موافقة ثلثي (2/3) أعضاء مجلس النواب.
8- إعلان حالات الطوارئ و الحرب و السلام ، و اتخاذ تدابير استثنائية بموافقة مجلس الدفاع الوطني و الأمن و موافقة مجلسي البرلمان. يقدم القرار إلى مجلس النواب للمصادقة عليه خلال مدة لا تزيد عن عشرة (10) أيام من إصداره.
9- اجتياز القوانين و ترتيب نشرها بعد موافقة كل غرفة وفقا لسلطات كل منها.
10- منح الأوسمة و الميداليات.

مقالة 55 – مدة الولاية الرئاسية
تكون مدة الولاية الرئاسية أربعة (4) سنوات تبدأ من تاريخ أداء اليمين ، و بتجديد واحد. و سوف تكون أول انتخابات للرئيس خلال عامين من سن هذا الدستور .

مقالة 56 – تشكيل الحكومة
يقوم رئيس الدولة خلال خمسة (5) أيام من اجتماع مجلس النواب ، بطلب رئيس وزراء من الحزب أو الائتلاف الذي حصل على أكبر عدد من المقاعد لتشكيل الحكومة.

مقالة 57 – إحالة القانون إلى البرلمان
خلال الفترة المحددة لإصدار قانون و ضمن هذا الدستور ، يجوز للرئيس إحالة القانون إلى البرلمان لإعادة النظر فيه ، و في هذه الحالة يجب على البرلمان إعادة النظر في القانون . إذا تم تمرير القانون مرة أخرى بأغلبية الثلثين (2/3) من الأعضاء الذين يشكلون كل من المجلسين ، يجب علي الرئيس إصدارها في غضون ثلاثين (30) يوم بعد إبلاغه بالقرار الأخير . و إذا كانت الأغلبية أقل من الثلثين (2/3) لا يجوز إعادة النظر في مشروع القانون خلال تلك الدورة. 
إذا كان البرلمان في جلسة عمل أخرى يقوم بتمرير مشروع قانون كهذا بأغلبية أصوات جميع الأعضاء الذين يؤلفون كل من المجلسين، يجوز للرئيس إصدار الأمر بذلك خلال الأيام الثلاثين (30) من إبلاغه القرار .

 مقالة 58 – النشر  
و تصبح القوانين التي يصدرها الرئيس نافذة في الدولة خلال ثلاثين (30) يوم من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية. يجب نشر القوانين في الجريدة الرسمية خلال خمسة عشر (15) يومًا من تاريخ إصدارها.

مقالة 59 – تنفيذ و تطبيق السياسة
يقوم رئيس الدولة ، جنبا إلى جنب مع الحكومة ، برسم و تنفيذ السياسة العامة للدولة بالطريقة المبينة في الدستور. و يتشاطر رئيس الوزراء و الوزراء ذوو الصلة الذين وقعوا مع رئيس الدولة على الإجراءات التي اتخذها، المسئولية عن هذه الأعمال.

مقالة 60 – مندوب الدولة في العلاقات الخارجية
1- الرئيس هو ممثل الدولة في علاقاتها الخارجية ، و يبرم المعاهدات و الاتفاقيات التي تدخل حيز التنفيذ بعد موافقة البرلمان عليها.
2- و سوف يدعو رئيس الدولة الحكومة لإجراء مشاورات حول عملها ، و هو الذي سيرأس الاجتماع. كما إنه سيتولى أيضا رئاسة اجتماعات الحكومة عندما يناقش السياسات الخارجية و الدفاعية مع مجلسي الدفاع الوطني و الأمن الوطني .

 مقالة 61 – العفو العام
سوف يكون لرئيس الدولة سلطة منح العفو العام وفقا للقانون الذي يفوضه بهذه الصلاحية. و يجب أن يوافق القانون على كلا المجلسين بغالبية مطلقة من أعضائه ، و يمتلك الرئيس سلطة إصدار عفو خاص بالتشاور مع رئيس الوزراء و رئيس المحكمة الدستورية.

مقالة 62 – الوظائف الشاغرة 
يعتبر مكتب رئيس الدولة شاغرا في الحالات التالية:
1- الوفاة ؛
2- الاستقالة و الاعتزال الذي يجب أن يكون خطيا ، و يوجه إلي مجلس الشيوخ و الأعيان ؛
3- الإقالة ، وفقا لمادة الخيانة العظمى للوطن ؛
4- التنحية أو عدم القدرة على أداء واجباته.

مقالة 63 – الغياب
عندما يتغيب رئيس الدولة، أو عندما يواجه عقبة مؤقتة تمنع الرئيس من أداء سلطات بلده، فإنه يتم استبداله برئيس الوزراء، شريطة أن لا تتجاوز هذه الفترة 60 ستين يوما. و بعد ذلك ، سيكون قرار مجلس الشيوخ إما تمديد المدة أو الإعلان عن الوظيفة بأنها شاغرة. و يجب أن يصدر القرار بموافقة الأغلبية المطلقة للأعضاء.

عندما يصبح منصب الرئيس شاغرا ، يضطلع رئيس المحكمة الدستورية مؤقتا بالسلطات الدستورية و القانونية لرئيس الدولة. و عندما يتغيب رئيس المحكمة الدستورية ، تجتمع المحكمة الدستورية لاختيار أحد أعضائها ليحل محله. و سوف يؤدي الشخص البديل اليمين المنصوص عليها في الفصل 1 ، القسم 1 ، المادة 6 من هذا الدستور التي يجب أن تتم أمام البرلمان و القضاء و رئيس الوزراء مع وزرائه. 
خلال خمسة (5) أيام من شغور المنصب، يعلن رئيس مجلس الشيوخ عن فتح عملية استلام الترشيحات و انتخاب الرئيس الجديد خلال (30) يوما كحد أقصى ، وفقا لأحكام هذا الدستور.

مقالة 64 – حالة الطوارئ 
1- سوف يعلن رئيس الدولة ، بالتشاور مع رئيس الوزراء ، و ممثلي مجلس النواب و مجلس الشيوخ ، حالة الطوارئ عندما تكون البلاد مهددة بالكارثة الوطنية أو الحصار أو الخطر الذي يهدد سلامة المجتمع. في جميع الحالات ، يجب أن ينص إعلان حالة الطوارئ على الهدف و المنطقة و مدة حالة الطوارئ وفقا للقانون.
2- يجتمع البرلمان في غضون خمسة (5) أيام من إعلان حالة الطوارئ في دورة استثنائية ، بناء على طلب من الرئيس لتقرير ما إذا كان ينبغي الاستمرار أو الرفع وفقا لأحكام الدستور. إذا تم التوقيع على إعلان عندما يكون البرلمان غير منعقد، تتم دعوة البرلمان لعقد اجتماع طارئ، و خلال مدة لا تتجاوز أربعة عشر (14) يوما من تاريخ إعلان حالة الطوارئ.
3- يجب أن يكون البرلمان في جلسة دائمة إلى أن يعلن رئيس الدولة أن حالة الطوارئ قد انتهت. و يجب ألا تمتد حالة الطوارئ لأكثر من ثلاثين (30) يوما قابلة للتجديد فقط بموافقة الأغلبية المطلقة للأعضاء الحاليين في الهيئة التشريعية.
4- لا يفرض الرئيس خلال حالة الطوارئ قيودا على الحقوق و الحريات الأساسية إلا بالقدر اللازم للحفاظ على السلامة العامة للبلاد. تخضع جميع القرارات و الأفعال التي يتخذها الرئيس خلال حالة الطوارئ للنظر فيها أمام المحاكم.

مقالة 65 – الخيانة العظمى للوطن
1- يمكن اتهام رئيس الدولة بالخيانة العظمى أو انتهاك الدستور بناء على طلب مبرر مقدم من ستة و ثلاثين (36) عضو في مجلس النواب، أو أربعة و عشرين (24) عضو في مجلس الشيوخ إلى رئيس مجلس الشيوخ. 
تعقد جلسة استماع لمناقشة ذلك خلال ثلاثة (3) أيام من تقديم الطلب ، و يصدر مجلس النواب قراره خلال ثمانية (8) أيام من قبول أو رفض الطلب بأغلبية ثلثي أعضائه في الاقتراع السري.
2- إذا تم قبول الطلب ، فإن مجلس الشيوخ يمرر قرارا بتهمة برلمانية ضد رئيس الدولة ، و رفع الحصانة عنه ، و تعليق عمله ، و / أو إحالته إلى المحكمة الدستورية لاتخاذ قرار بشأن التهم الموجة إليه. إذا تمت إدانته ، يصدر مجلس النواب قرارا بإقالته ، و يظل المدان عرضة للاتهام و المحاكمة و الحكم و العقاب وفقا للقانون.
3- في حالات أخرى غير صارخة في جناية أو جنحة مخلة بالشرف ، و بناء على طلب مبرر من النائب العام يتهم الرئيس بارتكاب فعل إجرامي ، ثم يعقد مجلس الشيوخ جلسة استماع و مناقشة. 
و خلال أربعة عشر (14) يوما ، يتخذ مجلس النواب قرارا بقبول أو رفض الطلب بأغلبية مطلقة من الأعضاء في الاقتراع السري. و في حالة قبول الطلب ، يقر مجلس النواب قراره برفع الحصانة عن الرئيس ، أو إيقافه عن العمل ، و إحالة القضية إلى النائب العام لاتخاذ إجراء قانوني لإحضاره أمام المحاكم. و إذا تمت إدانته ، يقرر مجلس النواب قراره بإقالته أو إقالتها.


الفصل الخامس
الوزراء


 مقالة 66 – رئيس الوزراء
رئيس الوزراء يرأس الحكومة و يشرف على عملها و يوجهها في أداء مهامها. يحدد القانون المبادئ العامة لتنظيم الوزارات و أجهزة الدولة و الهيئات الحكومية الأخرى. 
يقوم وزراء الحكومة بالقيام بسلطاتهم وفقا للدستور و القوانين و اللوائح. 
يتعهد رئيس الوزراء بتقديم مشاريع قوانين بشأن التصديق على الاتفاقيات الدولية، فضلا عن مشاريع القوانين المالية؛ و إدارة الشئون الوطنية لمصلحة البلاد، وفقا للقوانين، و الأنظمة و اللوائح و القرارات النافذة.

مقالة 67 – المتطلبات 
هؤلاء الذين يتم تعيينهم رئيسا للوزراء أو عضوا في الحكومة، يجب أن يكونوا :
1- مواطنين مسلمين في الدولة ، والداهم مسلمين و لا يحملان جنسية أخرى.
2- و قد يتم سرد اسمه أو اسمها في الجداول الانتخابية للدائرة الانتخابية.
3- يتمتع بحقوقه المدنية و السياسية.
4- يفي بالتأهيل التعليمي و يكون ناجحا في التعليم الثانوي (المدرسة الثانوية).
5- سيكون قد أتم خمسة و عشرين (25) سنة من العمر عند تسجيل الترشيح
6- لا يكون قد تمت إدانته في حكم قضائي نهائي بجناية أو جنحة مخلة بالشرف ،
7- بالإضافة إلى الشروط الأخرى المنصوص عليها في قانون الانتخابات.

مقالة 68 – سلطات رئيس الوزراء
يقوم رئيس الوزراء بممارسة السلطة التنفيذية و يكفل الأداء العادي لمؤسسات الدولة العامة و هياكلها وفقا للاختصاصات التالية:
1- وضع و تنفيذ برنامج الحكومة طوال مدة ولايته ، مع الأخذ بعين الاعتبار الأولويات.
2- اقتراح مشروعات القوانين اللازمة لأداء مهامها و تقديمها إلى مجلس النواب للمصادقة عليها.
3- إصدار اللوائح الداخلية، فضلا عن القرارات الإدارية و التوجيهات اللازمة لتنفيذ برنامج الحكومة وفقا للتشريعات المعمول بها.
4- إدارة الشئون الوطنية لمصلحة البلاد وفقا للدستور و القوانين و اللوائح و الأنظمة و القرارات المعمول بها.
5-عدد الوزارات بالحكومة هو سبع (7) وزارات، كل وزارة بها وكيل وزارة واحد فقط و جميع الإجراءات المتبعة يجب ان تأخذ في الحسبان مبدأ تخفيض الموظفين و التكلفة المصاحبة لكل وزارة.
6- إعداد مشروع الموازنة العامة و الميزانية العمومية و الختامية للدولة، و إتباع التفاصيل الواردة في هذا الدستور. يمنح هذا البند حق النقض بموجب هذا الدستور لاستخدام رئيس الوزراء في الميزانية العامة و حق نقض الميزانية العمومية التي يعدها مجلس النواب مع رئيس الوزراء و مجلس الوزراء.  
7- وضع و تنفيذ ترتيبات مالية طارئة مؤقتة حسب الاقتضاء عند إجراء المشاورات اللازمة مع البنك الرئيسي للدولة، و مكتب مراجعة الحسابات و سلطات الرقابة ذات الصلة وفقا لأحكام القانون المالي الساري.
8- إصدار القرارات المتعلقة بهيكل و إدارة الهيئات و المؤسسات التنفيذية التابعة للحكومة التي تراها ضرورية و مناسبة ، و بعد التشاور مع الجهات ذات العلاقة.
9- التفاوض بشأن المعاهدات و الاتفاقيات الدولية.


 مقالة 69 – سلطات الوزير
الوزارات بالحكومة الإتحادية هي:- وزارة الشؤن الخارجية، وزارة التعليم و البحوث، وزارة الحكم المحلي وزارة الصحة و شؤون الأسرة، وزارة الداخلية و الطاقو و لموارد الطبيعية، وزارة العدل و حماية المستهلك، وزارة الدفاع.  
1- الوزير مسئول عن رسم سياسة وزارته ضمن الإطار العام للسياسة العامة للدولة و بالتنسيق مع جميع الجهات المعنية ، و يواصل تنفيذ تلك السياسات من خلال التوجيه و الإشراف من قبل رئيس الوزراء.
2- الحفاظ على الأمن و الوطن و حماية حقوق المواطنين و ضمان احترام القوانين و الأنظمة.
3- اقتراح و تعديلات مشاريع القوانين
4- إعداد مشروع قانون الموازنة العامة.
5- تنظيم شركات تابعة للدولة و المؤسسات و الهيئات على مستويات مختلفة، و الإشراف عليها و متابعتها.
6- مناقشة مقترحات و خطط و سياسات كل وزارة ضمن مجال عملها.
7- تمرير القوانين المنظمة و القواعد التنفيذية و القواعد التنظيمية للمرافق العامة.
8- أي سلطات أخرى منصوص عليها في الدستور أو القانون.
سلطات نائب الوزير:
1- أداء الواجبات في الوزارة بطريقة تضمن الاستقرار المؤسسي وتحسين الكفاءة في تنفيذ سياساته.
2- أي سلطات أخرى منصوص عليها في الدستور أو القانون.

 مقالة 70 – الأجل و المدة
مدة ولاية رئيس الوزراء هي أربعة (4) سنوات. عندما تنتهي مدة ولايته ، أو عندما يتم سحب الثقة منه ، أو عندما يستقيل ، أو يتم فصله ، يعتبر جميع الوزراء مفصولين.

مقالة 71 – الحصانة
يتمتع رئيس الوزراء و الوزراء بالحصانة ؛ و في حالة ارتكاب خيانة عظمى أو انتهاك الدستور ، ينطبق عليهم ما ينطبق على أعضاء البرلمان ؛ و يكون قرار الاتهام من مجلس النواب وفقا لهذا الدستور.

مقالة 72 – الإقالة
يجوز لرئيس الوزراء و نائبيه إقالة أي وزير بناء على اتفاقهم بالإجماع ، بشرط أن يستمر الوزير في الحصول على الرعاية حتى يتم عرض الاستعاضة على مجلس النواب خلال عشرة (10) أيام من الإقالة أو الإعفاء من مهامه ، إلى الحصول على تصويت الثقة.

 73 – وظيفة رئيس الوزراء الشاغرة  
يعتبر مكتب رئيس الوزراء أو الوزير شاغرا في الحالات التالية:
1- الوفاة ؛
2- الاستقالة
3- الإقالَة وفقا للدستور؛
4- عدم الثقة بأحد الوزراء وفقا لهذا الدستور؛
5- عدم الثقة بالوزير وفقا لهذه المادة أو عدم أهليته لأداء واجباته.

يعلن مجلس النواب عن الوظيفة الشاغرة ، و يصدر رئيس الدولة قرارا يوضح الحقيقة. تستمر الحكومة المنتهية ولايتها في العمل كحكومة انتقالية مسئولة أمامه حتى تشكيل حكومة جديدة. يوافق مجلس الشيوخ ، في جلسة تعقد خصيصا لهذا الغرض ، في موعد لا يتجاوز خمسة (5) أيام من تاريخ إعلان الوظيفة الشاغرة على قائمة المرشحين لرئيس الوزراء. يتم قبول كل شخص يعلن عن اهتمامه بالمنصب و كذلك كل طرف يجتمع بأصوات الحد الأدنى من الناس لمناقشة إدراج اسمه في قائمة المرشحين. 
إذا كانت قائمة المرشحين أكثر من اثنين (2) ، فسوف يتم التصويت السري حتى يتم اختيار المرشحين الأولين. يجوز أن يتم سحب اسم المرشح من أجل النظر فيه في أي وقت قبل التصويت الأول. و إذا لم يكن هناك سوى مرشح واحد، يمكن أن يصبح هو أو هي رئيس الوزراء الجديد.

و سوف يتم انتخاب رئيس الوزراء عن طريق التصويت السري من الحزب الذي يتمتع بالأغلبية في مجلس الشيوخ. لكي يُعتبر الحزب مؤهلا للتصويت ، يجب أن يكون قد حصل على ما لا يقل عن 15 بالمائة من أصوات الناخبين في الانتخابات الأخيرة.

في حالة شغور منصب نائب رئيس الوزراء لأي سبب كان ، تعقد جلسة خاصة لهذا الغرض تضم خمسة (5) ممثلين من مجلس الشيوخ خلال فترة لا تتجاوز عشرة (10) أيام من تاريخ الإعلان عن الوظيفة من أجل الاتفاق على بديل له أو لها. و سوف تكون عملية الاختيار هي نفسها بالنسبة لموقف رئيس الوزراء.

مقالة 74 – استقالة وزراء الحكومة
تؤدي استقالة رئيس الوزراء أو وفاته أو شغور منصبه لأي سبب من الأسباب إلى استقالة الحكومة بأكملها.

مقالة 75 – الثقة في الحكومة 
يمنح مجلس النواب ثقته للحكومة في اقتراع سري بالأغلبية المطلقة للأعضاء خلال الجلسة التي يتم فيها سماع برنامج عمل الحكومة الذي قدمه رئيس الوزراء خلال ثلاثين (30) يوما من طلب تشكيل الحكومة. 

مقالة 76 – سحب الثقة
يتم سحب الثقة من رئيس الوزراء أو أحد الوزراء بموافقة الأغلبية المطلقة لمجلس النواب في اقتراع سري. و في حالة سحب الثقة ، يقدم رئيس الوزراء استقالة حكومته إلى رئيس الدولة ، و سوف يسحب مجلس النواب ثقته من أي وزير بموافقة الأغلبية المطلقة لأعضائه.

لا ينظر مجلس النواب في طلب التصويت على سحب الثقة من رئيس الوزراء أو الوزير إلا بعد جلسة استجواب ، و بناء على طلب كتابي يقدمه أربعة و عشرون (24) عضوا في قضية رئيس الوزراء ، و اثنا عشر عضوا (12) في حالة الوزير. و يتم مناقشة ذلك خلال أربعة عشر (14) يوما من تقديمه و يجب تحديده خلال ثلاثة (3) أيام بعد نهاية المناقشة.

مقالة 77 – الحق في الاستجواب
لكل عضو في البرلمان الحق في الظروف التي يحددها النظام الداخلي لكل غرفة ، في معالجة المسائل و التدخلات للوزراء. لا يجوز أن تتم المناقشات حول الاستيفاء إلا بعد ثمانية (8) أيام على الأقل من تقديمها ، إلا في الحالات المستعجلة و بموافقة الشخص الذي يتم توجيه الاستيفاء إليه.





Photographer Mustafa Eckreem