Barqah
Cyrenaica
Home - الصفحة الرئيسيّةConstitutional Draft - مسودة الدستور  
69th Celebration - الاحتفالية ال 69     

​الصفحة الثالثة البرلمان و مجلس الشيوخ


​الفصل السادس
 البرلمان 


مقالة 78 – تكوين البرلمان 

يتألف البرلمان من مجلسين هما مجلس الشيوخ و مجلس النواب.

سوف تكون أول انتخابات للرئيس خلال عامين من تاريخ سن هذا الدستور. إذا لم يكن الانتخاب ممكنا ، فسوف يتم تشكيل أول برلمان بموجب هذا الدستور مع القبائل التي تقوم بتعيين أعضاء في مجلس الشيوخ للحكومة المشكلة حسب الأصول من المناطق الثمانية المذكورة في هذا الدستور و سوف تجتمع مجالس المدن من المناطق الثمانية المسماة ، و في غضون سبعة (7)  أيام يتم تعين أعضاء مجلس النواب وفقا لهذا الدستور. 
يجب علي أعضاء مجلس الشيوخ و مجلس النواب الوفاء بشروطهم كما لو كانوا قد تم انتخابهم ، مع مراعاة أحكام هذه الدساتير. و سوف تعين مجالس المدن في وقت الاختيار الذي سيجريه أعضاء مجلس النواب لأول برلمان بموجب هذا الدستور.

تعقد جلسات البرلمان الأولى لمجلس الشيوخ و مجلس النواب خلال مدة أقصاها عشرة (10) أيام من تاريخ سن هذا الدستور.و سوف تظل جميع القوانين و التشريعات و الأوامر و الإشعارات المعمول بها في أي جزء من الدولة عند سريان مفعول هذا الدستور فعالة من حيث أنها لا تتعارض مع أحكام التعديل الدستوري الجديد ، إلى أن تنتهي ، أو يتم إلغاؤها أو تعديلها أو استبدالها بتشريعات أخرى تم سنها وفقا للقواعد المنصوص عليها في هذا الدستور.


الجزء الأول
مجلس الشيوخ

مجلس الشيوخ يكون هو أعلى هيئة استشارية للحكومة، و يقوم بأداء عمله بشكل مستقل، إذ تسترشد "بالإعلان الدستوري" و التشريعات السارية و المعمول بها في الدولة. كما إنه يجوز إبداء رأي بشأن مشاريع القوانين و القرارات ذات الطابع التشريعي.

مقالة 79 – مجلس الشيوخ
يتألف مجلس الشيوخ من ثمانية (8) أقاليم تضم كل منها ثمانية (8) أعضاء تمثيليين، و يفضل اختيار الأعضاء عن طريق التصويت السري و المجاني و العام و الفرد وفقا لقانون الانتخابات. إذا لم تؤد الانتخابات إلى انتخاب عضو، فعندها سوف تقوم القبيلة السائدة بتعيين عضو في مجلس الشيوخ. 
الحدود الإقليمية هي تلك التي يجب أن يصفها القانون. 
يتم تحديد المناطق الثمانية (8) بشكل فضفاض من قبل المدن مثل
المنطقة الأولى : البطنان: وإمساعد ، و البردي ، و كامبوت ، و طبرق ، و الجغبوب.
المنطقة الثانية : الجبل الأخضر: التميمي ، مرتوب ، و درنة ، و رأس الهلال ، و القبة ، المخيلي ، و الأبرق ، و سوسة ، و شحات ، و البيضا ، و قصر ليبيا ، و البياضة ، و مراوة ، و تاكنيس ، و جردس العبيد ، و بطة ، و المرج ، و فرزوغة؛
المنطقة الثالثة بنغازي: توكرة ، الميليطانية ، و الأبيار ، و دريانة ، و بومريم ، و الكويفية ، و الرجمة ، و بنينا ، و بنغازي ، و سولوق ، و قمينيس، المقرون؛
المنطقة الرابعة أجدبيا: سلطان ، و الزيتونية ، و أجدبيا ، و مرسي البريقة والبريقة الجديدة العقيلة ؛
المنطقة الخامسة : خليج السدرة : مرادة ، و زلة ، و رأس لانوف ، و السدر ، و بن جواد ، و النوفلية ، و وادي هراوة ، و سرت ؛
المنطقة السادسة الواحات: جالو، و جخرة ، و أوجلة ، و جالو.
المنطقة السابعة الجفرة : ودان ، و ههون ، و سوكنة ، و زلة و الفقهاه ، 
و المنطقة الثامنة الكفرة: تازربو ، و الجوف.
توضح خريطة برقة التي تم إرفاقها " كجزء من هذه الوثيقة " أن الحدود هي أيضا جزء من هذا الدستور و تحمل تفاصيل مواقع كل منطقة.

ستكون أي و جميع القبائل التي تساوي عضويتها أكثر من ثمانية (8) آلاف عضو، لها عضو في مجلس الشيوخ لتمثيلها، و الذي يجب أن يدرج في العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الشيوخ و هو (أربعة و ستون) (64) عضو.

سيكون التمثيل متساويا بين جميع أنحاء المنطقة ، و سيتم النظر في المساواة في توزيع المقاعد داخل المنطقة ، مع ضمان التمثيل المناسب لكل قسم و المكون الاجتماعي و الثقافي و اللغوي للشعب في الدولة.

لن يكون هناك أكثر من أربعة و ستين (64) عضوا في مجلس الشيوخ مقسمين بالتساوي في المناطق الثمانية (8) في أي وقت. لا يجوز لأية منطقة أن تتناسب مع عضوية منطقة أخرى. لن يسمح بأن يكون هناك تمثيل للعضو في أكثر من منطقة واحدة. يحدد قانون الانتخابات ، وفقا للشروط السابقة ، ضمان التمثيل بالتساوي و الإنصاف ، حتى لو تم دمج بعض المناطق للوصول إلى عدد الأعضاء الذين يتم تعيينهم أو انتخابهم.

مقالة 80 – متطلبات مجلس الشيوخ 
يجب أن يكون المرشح لعضوية مجلس الشيوخ على النحو التالي:
1- مواطن مسلم من الدولة ، والداه مسلمان و لا يحملان جنسية أخرى.
2- و قد يتم سرد اسمه أو اسمها في الجداول الانتخابية للدائرة الانتخابية.
3- يتمتع بحقوقه المدنية و السياسية.
4- لديه على الأقل مؤهل ثانوي ناجح (الدراسة الثانوية).
5- أكمل ثلاثين (30) سنة من العمر عند تاريخ تسجيل الترشيح.
6- لم تتم إدانته في حكم قضائي نهائي في جناية أو جنحة تقوض الشرف أو الثقة.
7- بالإضافة إلى الشروط الأخرى المنصوص عليها في قانون الانتخابات.

مقالة 81 – مدة ولاية مجلس الشيوخ
مدة ولاية مجلس الشيوخ ست (6) سنوات تبدأ من تاريخ أول اجتماع له. سيكون للانتخاب الأول شروط مذهلة ، حيث يتم انتخاب واحد و عشرين (21) عضو في مجلس الشيوخ لمدة عامين (2) ؛ واحد وعشرون (21) عضوا في مجلس الشيوخ يتم انتخابهم لمدة أربع سنوات (4) ؛ و اثنان و عشرين (22) عضو في مجلس الشيوخ المنتخب لمدة ست (6) سنوات كاملة. 
أما الانتخابات الثانية ، بعد عامين من أول انتخاب بموجب هذا الدستور ، فستحل محل فترة السنتين (2) مع المدة الكاملة التي تمتد لست (6) سنوات. و بالمثل ، سيتم استبدال فترة السنوات الأربع (4) بانتخابات لمدة ستة (6) سنوات. و بعد ذلك ، ستجرى الانتخابات خلال الأشهر الثلاثة (3) الأخيرة من كل ثلاث (3) سنوات ، و يمكن إعادة انتخاب أولئك الذين انتهت مدة ولايتهم مرة واحدة (1). 
يدعو رئيس الدولة أو رئيس مجلس النواب إلي اجتماع في غضون عشرة (10) أيام من تاريخ إعلان النتائج النهائية للانتخابات.

مقالة 82 – سلطات مجلس الشيوخ
يملك مجلس الشيوخ السلطات التالية:
1- يستعرض مشاريع القوانين و مشروعات التعديلات للقوانين التي يحيلها إليه مجلس النواب ليتم اعتمادها أو تعديلها دون الإخلال بأحكام هذا الدستور ، و يحيلها إلى مجلس النواب لإقرار موافقته عليها أو تعديلها.
2- دعم الوحدة الوطنية.
3- حماية الدعائم الأساسية و الأسس الجوهرية للمجتمع.
4- مشاريع التنمية الاقتصادية و الاجتماعية وفقا لبرنامج الحكومة و أولوياتها.
5- مكافحة الإرهاب، و التطرف و العنف و الإقصاء.
6- دعم جهود المصالحة الوطنية و السلام الاجتماعي من خلال الآليات الحالية. 
7- العودة الطوعية و الآمنة للاجئين و المشردين.
8- دور وسائل الإعلام في دعم جهود السلام و نبذ ثقافة العنف و الكراهية.
9- دعم و مساعدة لجان تقصي الحقائق و مؤسسات مكافحة الفساد من أجل القيام بواجباتها.
10- إدارة الشئون الوطنية لمصلحة البلاد وفقا للدستور و القوانين و اللوائح و الأنظمة و القرارات النافذة المعمول بها.
11- إصدار القرارات المتعلقة بهيكل و إدارة الهيئات و المؤسسات التنفيذية التابعة للحكومة حسب الضرورة و الملائمة ، و بعد التشاور مع السلطات المختصة.
12- المصادقة على الاتفاقيات و المعاهدات الإقليمية و الدولية.
13- الموافقة على التعديلات الدستورية المقترحة.

مقالة 83 – الإحالة إلى مجلس النواب
و حول الموضوعات التالية ، سوف تقدم الإحالات إلى مجلس النواب خلال خمسة عشر (15) يوما من تاريخ إقرار مجلس الشيوخ:
1- النظام المالي للدولة و الميزانية العامة ؛
2- الإدارة المحلية (الحكومة المحلية)
3- الجنسية و الهجرة؛
4- حق اللجوء السياسي
5- الاستفتاء و الانتخابات.
6- الأحزاب السياسية
7- حالات الطوارئ؛
8- الحقوق السياسية و الحريات العامة
9- استغلال الموارد و الثروات الطبيعية
10- تنظيم السلطة القضائية
11- الجيش و الشرطة

مقالة 84 – الجلسة الأولى
يعقد مجلس الشيوخ دورته الأولى برئاسة أكبر أعضائه سنا ، و يتولى أصغر عضو فيه مركز المقرر، لانتخاب رئيس مجلس الشيوخ الذي يتألف من متحدث و نائبين ، يخدمون لمدة ثلاث (3) سنوات. 
يجب على مجلس الشيوخ تطوير نظامه الداخلي (النظام الداخلي).
يعقد مجلس الشيوخ اجتماعات دورية ، لا تزيد مدتها عن ثلاثين (30) يوما.

مقالة 85 – اجتماعات مجلس الشيوخ
لا تكون اجتماعات مجلس الشيوخ صحيحة إلا إذا حضر ثلثي الأعضاء (2/3) على الأقل ؛ و يتم اتخاذ القرارات على الأقل بالأغلبية المطلقة لأعضاء مجلس الشيوخ.

مقالة 86 – آراء مجلس الشيوخ
1- يعبر مجلس الشيوخ عن رأيه في مسائل أخرى التي تقرر الحكومة الحصول على مشورة فيها. و لهذه الغاية ، يمكنه إعداد الملاحظات و الدراسات و التقارير اللازمة. و للقيام بواجباته ، يجوز لمجلس الشيوخ إنشاء لجان متخصصة من بين أعضائه و يمكنه الاستعانة بمساعدة خبراء الدولة المختصين و ذوي الخبرة. لن تكون هناك مدفوعات إضافية لتعيينات اللجان مع هذا الشرط الذي ينص عليه القانون و هذه المادة الدستورية.
2- يمكن لمجلس الشيوخ التعبير عن الرأي الاستشاري و تقديم الاقتراحات اللازمة في المسائل المتعلقة بإنهاء الاتفاقات الدولية أو الانضمام إليها.

مقالة 87 – الرد المطلوب 
يجب علي مجلس الشيوخ أن يرد كتابة على أي طلب من الحكومة أو مجلس النواب خلال أربعة عشر (14) يوما من تاريخ استلام هذا الطلب.


الجزء الثاني
مجلس النواب

يقوم بتمثيل سكان البلد ، و هو المسئول مع رئيس الوزراء عن جميع أقسام الموازنة العاملة ، إلي جانب إنشاء مشاريع قوانين على النحو المنصوص عليه في هذا الدستور ، و الموافقة على مشاريع القوانين و تعديلاتها و العمل مع مجلس الشيوخ من خلال اللجان ، و اللجان المشتركة و الدورات المشتركة.

مقالة 88 – مجلس النواب
يتألف مجلس النواب من أعضاء منتخبين من خلال التصويت الحر و العام و الفردي وفقا لقانون الانتخابات. يتم تحديد عدد الممثلين حسب عدد السكان مع ممثل واحد منتخب لكل أربعون ألف (40000) مواطن على نفس الأساس لجميع المناطق مع وجود تخصيص عدد (5) نواب للإقليم كحد أدنى لأي إقليم يكون تعداده السكاني لا يتجاوز ال (200000) مواطن؛ خلاف ذالك لا توجد في أي منطقة صيغة مختلفة لانتخاب النواب أكثر من منطقة أخرى. يجب ضمان التمثيل المناسب لجميع الأقسام و المكونات الاجتماعية و الثقافية و اللغوية ، و التي ستشمل عددا إلزاميا من المقاعد للمرأة ، من أبناء الدولة من خلال قوانين الانتخابات و هذا الدستور.

قالة 89 – متطلبات عضو مجلس النواب
المرشح لعضوية مجلس النواب يجب أن يكون:
1- مواطن مسلم من الدولة ، والداه مسلمين و لا يحملان جنسية أخرى.
2- قد يتم سرد اسمه أو اسمها في الجداول الانتخابية للدائرة الانتخابية.
3- يتمتع بحقوقه المدنية و السياسية.
4- يفي بالتأهيل التعليمي و يكون ناجحا في التعليم الثانوي (المدرسة الثانوية).
5- يكون قد أتم خمسة و عشرون (25) عاما من العمر عند تسجيل الترشيح ، و اسمه مدرجا في قوائم الانتخابات في الدائرة الانتخابية.
6- يكون غير مدان بأي جناية أو جنحة مشينة أو مخلة بالشرف.
7- بالإضافة إلى الشروط الأخرى المنصوص عليها في قانون الانتخابات.

مقالة 90 – مدة عضوية مجلس النواب 
مدة عضوية مجلس النواب هي سنتين (2) تبدأ من تاريخ أول اجتماع له مع تقييد واحد للتجديد. 
تجرى انتخابات لتجديد مجلس النواب خلال الستين (60) يوما الأخيرة من مدته. 
يدعو رئيس الدولة أو رئيس الوزراء مجلس النواب إلى اجتماع خلال أربعة عشر (14) يوما من تاريخ إعلان النتائج النهائية للانتخابات.

مقالة 91 – الجلسة الأولى
يعقد مجلس النواب دورته الأولى برئاسة أكبر أعضائه سنا ، و يتولى أصغر عضو فيه مركز المقرر،من أجل انتخاب رئاسة مجلس النواب الذي يتألف من رئيس مجلس النواب ، و نائبين له (2) ، يخدمون لمدة سنتين اثنتين (2). و سوف تجري الانتخاب المقبلة لرئاسة مجلس النواب وفقا للوائح الداخلية للمجلس.

مقالة 92 – سلطات مجلس النواب
سوف يقوم مجلس النواب ببدء و بحث و اقتراح السياسات و التوصيات اللازمة للمواضيع التالية:
1- دعم الوحدة الوطنية.
2- حماية الدعائم الأساسية و الأسس الجوهرية للمجتمع.
3- مشاريع التنمية الاقتصادية و الاجتماعية وفقا لبرنامج الحكومة و أولوياتها.
4- مكافحة الإرهاب، و التطرف، و العنف، و الإقصاء.
5- دعم جهود المصالحة الوطنية و السلام الاجتماعي من خلال الآليات الحالية. 
6- العودة الطوعية و الآمنة للاجئين و المشردين.
7- دور وسائل الإعلام في دعم جهود السلام و نبذ ثقافة العنف و الكراهية.
8- دعم و مساعدة لجان تقصي الحقائق و مؤسسات مكافحة الفساد من أجل القيام بواجباتها.
9- اعتماد الموازنة العامة كما هو مفصل في مواد هذا الدستور.

مقالة 93 – الالتزامات العامة
ينشئ مجلس النواب لجنة متخصصة من الخبراء الماليين و الاقتصاديين يكونوا مكلفين بالمهام التالية:
1- رسم السياسات المالية للدولة ؛
2- متابعة النظام المالي و تنظيم العلاقات المالية.
3- تحديد الاحتياجات المالية للدولة خلال فترات زمنية محددة من أجل الموافقة عليها ؛
4- اقتراح معايير مناسبة لتحقيق الاستقرار المالي.

مقالة 94 – القائد الأعلى للقوات المسلحة
رئيس مجلس النواب هو القائد الأعلى للقوات المسلحة الذي تتمثل مهمته في حماية سيادة الدولة و سلامتها الإقليمية و أمنها. كما إنه سيرأس مجلس الدفاع الوطني والأمن الوطني.

خلال (30) يوما من الموافقة على هذا الدستور و تولي مهامه ، سيقدم مجلس النواب مشروع قانون حول اختصاصات و نظام عمل مجلس الدفاع الوطني و مجلس الأمن ، مع الأخذ في الاعتبار إنشاء آليات سيسمح للمجلس بالتواصل مع الأطراف القادرة على تعزيز عملها فيما يتعلق بالقضايا التي تهمها. يحدد مشروع القانون هذا اختصاصات مستويات القيادة في الجيش خلال فترة لا تتجاوز ثلاثة (3) أشهر من تاريخ المباشرة بمهامها. في حالة عدم إنشاء مشروع القانون هذا خلال الفترة الزمنية المحددة ، يقوم رئيس مجلس النواب بإنشاء مشروع قانون مؤقت للغرض المذكور في هذه المادة من الدستور ، ليكون ساري المفعول على الفور إلى حين إنشاء مشروع قانون دائم. .

مقالة 95 – اللجان المتخصصة
يمكن للجان المتخصصة في مجلس النواب قبول أو رفض مقترحات مشاريع القوانين أو مشاريع المقترحات لتعديل القوانين خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين (30) يوما ، و تبرر قرارها بقبول أو رفض الاقتراح خطيا.  
يمكن للجان المتخصصة عقد جلسات استماع حول مقترحات معينة في حضور خبراء و أفراد متخصصين من الحكومة و مراكز البحوث و الجامعات. و سوف تقوم اللجان المتخصصة بصياغة المقترحات المقبولة في شكل مشاريع قوانين ، و تحيلها خلال ثلاثين (30) يوما من استلامها إلي مجلس النواب للتصويت عليها ، باستثناء مشروعات القوانين الواردة من الحكومة ، و التي يجب أن تتم إحالتها إلى مجلس النواب خلال أربعة عشر (14) يوما من استلامها. 
أي اقتراح يقوم مجلس النواب برفضه لا يمكن تقديمه مرة أخرى في نفس الجلسة.

مقالة 96 – مشروع التعديلات
إذا وافق مجلس النواب على مشروع قانون ، أو مشروع تعديل لقانون ، فإنه يحال خلال فترة لا تتجاوز ثلاثة (3) أيام إلى رئيس مجلس الشيوخ للتصديق عليه، و يتم نشره خلال ثلاثين (30) يوما من تاريخ الإحالة. 
يدخل القانون حيز التنفيذ من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية. 
يجوز لرئيس مجلس الشيوخ إعادة مشروع القانون مع التعديلات ، و يمكن لمجلس النواب الموافقة على المشروع مع تعديلات بأغلبية مطلقة ، في غضون أربعة عشر (14) يوما ، أو بدون تعديلات بأغلبية الثلثين (2/3) . 
و في جميع الحالات ، يحال المشروع إذا وافق عليه مجلسي البرلمان إلى رئيس الدولة ليتم التصديق عليه في غضون ثمانية (8) أيام. 
أما إذا لم يوافق مجلس النواب على القانون في أصالته أو مع التعديلات ، يصبح لاغيا و باطلا.
المسئولية المالية لمجلس النواب


المسئولية المالية لمجلس النواب

مقالة 97 – مناقشة و اعتماد قانون الاعتمادات العامة (مشروع الموازنة)
1- تقدم الحكومة مشروع الميزانية إلى مجلس النواب بحلول 30 سبتمبر من كل عام لدراستها و الموافقة عليها بالترتيب. لا يجوز التأجيل إلا بإذن من السلطة التشريعية في الحالات الطارئة التي لا يجوز السماح بها خلال ثلاثين (30) يوما. و سوف تسترشد الحكومة في الإعداد لميزانيتها السنوية بالمبادئ التالية لزيادة الشفافية و المساءلة فيما يتعلق بإعداد الميزانية ، و عملية الإنفاق ، و إعادة النظر في دور و ضرورة سياسات دعم مختلفة في الميزانية الوطنية.
1- سوف يتم تحديد السنة المالية بموجب القانون مع مراعاة تواريخ سنة الميزانية و تقرير تواريخ مكتب المراجعة الوطنية.
2- سوف يتم إصدار قواعد صياغة و تنفيذ الموازنة في دفاترها و سجلاتها و وثائقها و محاسبتها و معاييرها القانونية ، و تحديد الأشخاص الذين يأذن لهم بالإنفاق ، و قواعد و شروط إغلاق الحسابات الختامية للدولة وفقا للقانون ، مع اللوائح التفسيرية ، و التي تشمل جميع السجلات و المستندات المتعلقة بدورة وثائق الدولة و مؤسساتها.

3- و سوف يناقش مجلس النواب الميزانية مع الحكومة و له الحق في استشارة خبراء متخصصين خلال مدة ستين (60) يوما من تاريخ تقديم الميزانية ؛ و سوف تتم الموافقة عليها على أبعد تقدير ، بحلول 30 ديسمبر من كل عام. يجب تمرير الميزانية و الموافقة عليها وفقا للقانون.
4- يتم تحويل كل النفقات التي يتم النظر فيها و إن لم تكن مدرجة في الميزانية ، أو زيادة عن التقديرات المقدمة في الميزانية ، إلى مجلس النواب للفحص و الموافقة ؛ و يطلب الحصول على إذن منه ، مقدما ، و كتابة ، كلما كان ذلك مطلوبا لنقل مبلغ من بند الميزانية إلى بند آخر.

سيقوم مجلس النواب بإنشاء حساب إستراتيجي للطوارئ لمواجهة الأزمات ، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر الكوارث الطبيعية ، و المشاكل في الاقتصاد الوطني و الإقليمي و العالمي و حالات الطوارئ ، و التي تتحمل الحكومة نفقاتها كجزء من مشروع الميزانية المعتمدة.

كما إن مجلس النواب سيقوم على نفس المنوال بخلق و إنشاء حساب دعم الميزانية ، عندما تتضاءل الموارد المالية للدولة ، أو عندما يكون هناك إنفاق إضافي للتنمية ، أو مواجهة ارتفاع الأسعار في الأسواق الإقليمية و العالمية.
5- لا ينبغي أبدا اعتبار الرصيد المرحل فائضا إذا كانت هناك مدفوعات مؤجلة ، و نقص متعمد في تمويل الخدمات الحيوية ، و / أو الأموال غير المستخدمة في الأغراض المقصودة. إن قانون الاعتمادات التكميلية ضروري لتوفير أي تغييرات مطلوبة للسنة المالية التي لم تنته بعد ، و كذلك الموافقة على تصرفات أخرى للاعتمادات الأصغر و فواتير الإيرادات التي قد تكون مطلوبة بالإضافة إلى قانون المخصصات العامة (الميزانية).
6- يمكن عند الضرورة ، رسم مشروع ميزانية استثنائية مدتها تصل إلى سنة واحدة (1) ، بما في ذلك الإيرادات و النفقات غير العادية ، و لا يمكن تنفيذه إلا بموافقة مجلس النواب المشترك و مجلس الشيوخ.

 مقالة 98 – الحسابات الختامية
سوف تُقدم الحسابات الختامية للدولة عن السنة المالية المنتهية إلى السلطة التشريعية لمناقشتها و الموافقة عليها في موعد أقصاه نهاية مارس من العام المقبل ؛ و لن يسمح بأي تأخير. يمكن أن تتم مساءلة رئيس الوزراء. و إذا لم يتم عقد مثل هذا المساءلة ، فسوف يقوم بنك الولاية الأساسي بتعليق تمويل الميزانية ، و سوف يناقش مجلس النواب الحسابات الختامية و يوافق عليها في غضون ستين (60) يوما من تاريخ تقديمها.

مقالة 99 – بيان ميزانية قانون المخصصات العامة
إلى جانب قانون الاعتمادات العامة (مشروع الميزانية) ، سوف تقوم الحكومة بتقديم بيانا شاملا إلى مجلس النواب عن الوضع المالي و الاقتصادي للدولة ، و التدابير المتخذة لتنفيذ مخصصات الميزانية ، و الآثار المترتبة على مشروع الميزانية من نهاية ديسمبر من كل عام. كما سيتم طباعة بيان الميزانية هذا الذي سيتم نشره في الجريدة الرسمية ، في موعد أقصاه 15 يناير من كل عام.

مقالة 100 – الاقتراض و الاستدانة
1- يجب على الحكومة عدم الاقتراض أو الحصول على تمويل أو تحويل المخصصات من بند موازنة إلى بند آخر إلا بعد موافقة مجلس النواب و مجلس الشيوخ كما هو مفصل في هذا الدستور. و سوف تكون هذه الموافقة مطلوبة مسبقا ، كتابة ، قبل اتخاذ أي إجراء من جانب الحكومة.
2- لن يتم إصدار أي قروض أو التزامات عامة ، و التي تتطلب مدفوعات من الخزينة العامة ، إلا بموجب القانون.

مقالة 101 – المخصصات الشهرية المؤقتة
إذا لم تتم الموافقة على الميزانية النهائية قبل بداية السنة المالية ، فسوف يُسمح لرئيس الوزراء بإجراء مخصصات شهرية مؤقتة على أساس واحد من اثني عشر (1/12) من مخصصات السنة السابقة ، بناء على مرسوم رئاسي و لفترة لا تتجاوز ثلاثة (3) أشهر تبدأ في 1 يناير و تنتهي في 31 مارس. 
سيتم جمع الإيرادات و النفقات التي تنفق وفقا للقوانين المعمول بها في نهاية السنة المالية الماضية. 
يجب الموافقة على النفقات الجديدة التي تتجاوز المخصصات في الميزانية من قبل مجلس النواب.

مقالة 102 – تسديد المدفوعات من الخزينة العامة
سوف يحدد القانون قواعد و شروط دفع الرواتب و المعاشات و الأجور و المكافآت و المساعدات و التعويضات التي تقررها الخزانة العامة و السلطات التي تنفذ هذه البنود. و سوف يحدد القانون القواعد و الشروط الخاصة بدفع الرواتب و المعاشات و الأجور و المكافآت. و سيتم الإعلان عن جميع هذه القواعد و الشروط في وقت إصدارها ، كما يتم نشرها في الجريدة الرسمية ، و المساعدات و التعويضات التي تقررها الخزانة العامة، و السلطات التي تنفذ هذه العناصر. لن يتم دفع أي مبالغ استثنائية إلا في حدود القانون.

مقالة 103 – المخصصات الفائضة
سوف تتم إعادة مخصصات الفائض من الميزانية السابقة و الأرصدة المتبقية في الحسابات المصرفية في نهاية السنة المالية المحددة بموجب القانون إلى وزارة المالية.و سوف يتم إعداد تقرير مفصل ، مدعوم بالوثائق اللازمة ، و يتم تقديمه إلى مجلس النواب لدراسته، و بخصوص أية إجراءات ضرورية يتم اتخاذها فيما يتعلق بهذه المخصصات و الأرصدة، فسوف يتشاور مجلس النواب مع الحكومة في هذا الصدد.

مقالة 104 – خارج حسابات الميزانية
لن يتم فتح أي حساب ، تحت أي اسم ، خارج الميزانية ، و لن يتم تحويل أي أموال إلى أي حساب إلا بإذن كتابي من مجلس النواب 


الجزء الثالث
أحكام مشتركة للمجلسين

مقالة 105 – الموقع 
يجب أن يكون مقر البرلمان في مدينة بنغازي ، و أن يعقد كل من غرفتيه اجتماعاته الاعتيادية وفقا للقانون في دورتين (2) عاديتين كل عام ، و أن تستمر كل دورة لمدة ثلاثة (3) أشهر على الأقل. كما يمكنه عقد اجتماعاته في أي مكان آخر. تبدأ إحدى هاتين الدورتين العاديتين في أول يوم اثنين من شهر مارس، ما لم يحدد القانون يوما مختلفا.

مقالة 106 – وقت جلسات الاجتماعات
يجتمع مجلس الشيوخ في نفس الوقت الذي يجتمع فيه مجلس النواب. كما إنه يختتم دوراته في نفس الوقت الذي يختتم فيه مجلس النواب.

مقالة 107 – رئيس الجلسة
يجب أن يترأس رئيس مجلس الشيوخ الجلسة عندما يجتمع المجلسان في البرلمان. في حالة غيابه ، يترأس رئيس مجلس النواب الجلسة.

مقالة 108 – الدورات الاستثنائية و غير العادية
يجب أن يقترح عشرة (10) أعضاء على الأقل من مجلس النواب أو خمسة (5) من مجلس الشيوخ عقد جلسة خاصة للدائرة التي ينتمون إليها لمناقشة موضوع أو تلقي توضيحات حول سياسة رئيس الدولة أو الحكومة حول هذا الموضوع. خلال عقد الجلسات الاستثنائية ، لا يجوز للبرلمان أن يناقش أية أمور ، إلا بموافقة الحكومة ، و لا يسمح له بمناقشة أمور أخرى غير تلك التي عقد من أجلها.

مقالة 109 – قواعد و أحكام الغرفة
سوف تعتمد كل غرفة خلال اجتماعها الأول علي آليات صنع القرار الخاصة بها مع أغلبية ثلثي (2/3) أعضائها. و سوف تعتمد كل غرفة خلال نظامها الداخلي و مجلس النواب علي إجراء مراجعة و استعراض للنظام الداخلي السابق إما اعتمادها أو تغييرها حسب أغلبية الثلثين (2/3) من أعضائها، و تلبية آليات اتخاذ القرار الخاصة بها مع ثلثي (2/3) أغلبية أعضائها.

مقالة 110 – انتخابات الغرف
في جلستها الأولى ، تنتخب كل غرفة رئيسها أو المتحدث الرسمي باسمها، و نوابها (2) و مقررها ، و تضع لوائحها الداخلية. و سوف تعقد كل غرفة اجتماعات دورية خلال فترة لا تزيد مدتها عن ثلاثين (30) يوم. و من أجل الوفاء بواجباتها، يجوز للغرف و الدوائر إنشاء لجان متخصصة من بين أعضائها، و يمكنها الاستعانة بخبراء حكوميين كفؤ و ذوي خبرة. 
إن تطوير العمل التشريعي من أجل تعزيز الكفاءة و الشفافية هو أمر بالغ الأهمية. 
يتم التصويت على الأسئلة المطروحة للنقاش في كل غرفة بالطريقة المنصوص عليها في نظامها الداخلي.

مقالة 111 – ترتيب المتحدثين
يجتمع كل من مجلسي البرلمان برئاسة رئيس مجلس الشيوخ؛ و في حالة غيابه يرأس الاجتماع رئيس مجلس النواب، و إذا كان غائبا، يقدم الأعضاء الأكبر سنا الجلسة بحضور غالبية الأعضاء، في الحالات التالية:
1- افتتاح الدورة التشريعية؛
2- الاستماع إلى أداء اليمين من جانب رئيس الدولة؛
3- الاستماع إلى خطب الملوك و الرؤساء؛
4- الاستماع إلى خطابات رئيس الدولة بشأن قضايا الاستيراد الوطني ؛
5- عقد جلسات استشارية لكلا المجلسين.

مقالة 112 – النظام و الأمن
يقوم رئيس كل دائرة (غرفة) بالحفاظ على النظام و الأمن في غرفته ؛ و لا يجوز لأي قوة مسلحة دخول الغرفة أو أن تكون قريبة من أبوابها إلا بناء على طلب من رئيسها ؛ و يعتبر أي اعتداء على مباني الغرفتين جريمة يعاقب عليها القانون.

مقالة 113 – تحديات أعضاء البرلمان
يجب تقديم الطعن علي صلاحية انتخاب أعضاء أي من غرفتي البرلمان في غضون ثلاثة (3) أيام من إعلان النتائج النهائية ، و يجب تقديم الطعن أمام المحكمة المختصة. تقرر المحكمة الدستورية الطعن في غضون ثلاثين (30) يوم من تاريخ استلامه ؛ و إذا قررت المحكمة أن العضوية غير صالحة ، فإن الدائرة التي ينتمي إليها العضو تتخذ قرارا بإنهاء عضويته اعتبارا من تاريخ إبلاغه بالقرار.

مقالة 114 – الاستقالة
يجوز قبول استقالة أي عضو من أي من المجلسين شريطة أن تكون مكتوبة ، و أن تنص على أن الغرفة التي ينتمي إليها العضو لم تبدأ إجراءات سحب عضويته.

 مقالة 115 – نهاية العضوية 
تنتهي العضوية في أي من الغرفتين لأي من الأسباب التالية:
1- الوفاة ، أو أن يصبح غير قادر على أداء واجباته.
2- استقالة العضو أو إقالته أو فقدان أحد شروط الترشيح ؛
3- الفصل وفقا للحالات و الآليات التي تنظمها اللوائح الداخلية لكل غرفة. و يتم تمرير قرار إنهاء العضوية من قبل الغرفة التي ينتمي إليها العضو بموجب اللوائح الداخلية لكل غرفة.

 مقالة 116 – العضو البديل
عندما يصبح مقعد أي عضو في أي من المجلسين شاغرا لأي سبب من الأسباب المفصلة في هذا الدستور قبل ستة أشهر على الأقل من انتهاء العضوية ، يتم اختيار عضو بديل وفقا لقانون الانتخابات و وفقا لأحكام هذا الدستور في غضون ثلاثين (30) يوم من تاريخ الشغور ، و تمتد مدة العضو الجديد حتى نهاية فترة سلفه و تنتهي بنهاية فترة مجلس النواب أو مجلس الشيوخ.

 مقالة 117 – متطلبات النصاب القانوني
لا تكون جلسات و اجتماعات أي من المجلسين صحيحة إلا إذا حضر ثلثي الأعضاء (2/3) في الجلسة الافتتاحية للاجتماع. و لا يمكن لأي من المجلسين اتخاذ قرار ما لم تكن أغلبية الثلثين (2/3) من أعضائه حاضرين وقت اتخاذ القرار.

 مقالة 118 – الأغلبية المطلقة
لا تكون جلسات مجلس الشيوخ و مجلس النواب صحيحة إلا إذا حضرها على الأقل الأغلبية المطلقة للأعضاء. لن يتم اتخاذ القرارات إلا بأغلبية مطلقة للأعضاء عند الموافقة على القوانين و في أي حالات أخرى ينص عليها الدستور.
يكون اجتماع أي من المجلسين أو الاجتماع المشترك بين المجلسين علنيا ، و توثق المداولات في محاضر وفقا للنظام الداخلي و تنشر وفقا للشروط المنصوص عليها في القانون.
مقالة 119 – الجلسات العامة و السرية 
تقوم كل غرفة ، بناء على طلب من الحكومة أو بموافقة أغلبية الأعضاء الحاضرين ، و بناء على طلب اثني عشر (12) من أعضائها ، بالذهاب إلى جلسة سرية من أجل تقرير ما إذا كانت مناقشة المسألة المطروحة أمام الغرفة ستكون في العلن أو في الخفاء.

 مقالة 120 – إصدار القوانين
تصدر كل غرفة اللوائح الخاصة بها (النظام الداخلي) وفقا للدستور ، و يتم نشرها في الجريدة الرسمية. 
عند صياغة نظامها الداخلي ، سوف تأخذ كل غرفة في الاعتبار التنسيق و التكامل مع الدائرة الأخرى من أجل ضمان كفاءة العمل البرلماني.

 مقالة 121 – مناقشة اللائحة و مشروع القوانين
لا يجوز لأي من المجلسين أن يناقش مشروع قانون قبل أن تنظر فيه اللجنة المختصة وفقا للنظام الداخلي.

 مقالة 122 – الأسئلة
يمكن لكل عضو في البرلمان أن يطرح أسئلة على رئيس الوزراء أو الوزير حول أي موضوع يدخل في نطاق ولايته بالشكل المبين في اللائحة الداخلية للمجلس و بطريقة لا تحد من حق العضو في التعبير عن آرائه و التعليق على الإجابة. يجب الإجابة على الأسئلة في الجلسة نفسها ، و يحق للعضو التعليق على الإجابة. 
لا يتم إجراء مناقشة في إطار الاستجواب إلا بعد ثمانية (8) أيام من تاريخ تقديم جلسة الاستجواب و خلال مدة ثلاثين (30) يوم، باستثناء حالات الطوارئ ، و بعد موافقة الشخص علي الاستجواب.

 مقالة 123 – إحالة مشروع القانون بين الدوائر
يحال كل مشروع يصدر من أحد المجلسين بواسطة رئيس (متحدث) تلك الدائرة إلى رئيس (متحدث) الغرفة الأخرى.

 مقالة 124 – رفض مشاريع القوانين
لا يجوز إعادة تقديم مشروع قانون تم رفضه من جانب أي من المجلسين في نفس الجلسة.

 مقالة 125 – تعديل القانون
اقتراح مشروع قانون أو مشروع مقترح لتعديل قانون إلى اللجنة المختصة في مجلس النواب هو حق:
1- رئيس الوزراء الذي سينضم إليه المدعي العام للعمل بشكل مشترك ؛
2- خمسة و عشرون (25) عضوا من كل من مجلسي البرلمان ؛
3- ثلاثون ألف ناخب (30.000) مؤهل و مسجل ، مقدم من خلال العريضة لتلبية جميع المتطلبات القانونية. كما يمكن لأي سلطة قضائية أو هيئة دستورية أن تقترح أي مشاريع قوانين تتعلق بشئونها الخاصة.

 مقالة 126 – الخلاف حول مشروع القانون
إذا اختلفت الغرفتين مرتين حول مشروع قانون ، يتم تشكيل لجنة مشتركة تتكون من عدد متساو من الغرفتين لتسوية الخلافات ، و اقتراح نص توافقي يحال بعده مشروع القانون إلى المجلسين للتصويت عليهما. 
إذا فشلت اللجنة المشتركة في التوصل إلى حل توافقي خلال ستين (60) يوم من تاريخ تقديم الاقتراح لأول مرة إلى مجلس الشيوخ ، يقوم مجلس الشيوخ بإجراء التعديلات اللازمة و التصويت على هذا الاقتراح. و في حالة موافقة مجلس الشيوخ ، يتم إحالة مشروع القانون إلى مجلس النواب لاتخاذ الإجراءات اللازمة للتصويت عليها أم لا.

 مقالة 127 – الآراء 
تعبر كل غرفة عن رأيها في مسائل أخرى التي تقرر الحكومة الحصول على مشورة فيها. و لهذه الغاية ، يمكنها إعداد الملاحظات و الدراسات و التقارير اللازمة. يكون لكل غرفة الحق في التحقيق ، وفقا لنظامها الداخلي ، في مسائل محددة تدخل في نطاق اختصاصها.

مقالة 128 – الإيرادات العامة
1- جميع الإيرادات ، بما في ذلك الضرائب و الرسوم و القروض و المنح و الأرباح و العوائد المستحقة للدولة من ممتلكاتها ، تذهب إلى الصناديق العامة للخزينة العامة للدولة ، و ذلك من أجل تحمل المسئولية عن دفع الرواتب و المعاشات التقاعدية و الأجور و الإعانات و المكافآت و المساعدة و التعويضات. لن يتم تخصيص أو إنفاق أي مبلغ من أموال الخزانة العامة لأي غرض كان إلا بموجب القانون. تشمل عائدات الدولة استخراج الموارد: النفط و الغاز الطبيعي و المعادن و غيرها من المواد ذات القيمة الاقتصادية.
2- سوف تتلقى "ولاية برقة" ثلاثين 30 في المائة من جميع الإيرادات العامة التي تم جمعها لتشغيل حكومة الولاية. لا يمكن توزيع أي مبلغ إضافي على حكومة الولاية لأي غرض في أي وقت دون موافقة الأغلبية من مجلس النواب على النحو المحدد في القانون و في هذا الدستور.
3- أما الأموال و الصناديق الأخرى ، التي تشمل صندوق الطرق السريعة الفيدرالية و أي أموال أخرى يحددها القانون ، فسوف يتم اعتبار نسبة 50% من جميع الإيرادات من ضريبة البنزين و الديزل جزءا من الإيرادات العامة لولاية برقة. و خمسون (50) في المائة من جميع عائدات الضرائب على البنزين و الديزل لن تعتبر عائدات عامة و سوف يتم تخصيصها بنسبة 60 في المائة من هذه الخمسين (50) في المائة التي لا تعتبر جزءا من الإيرادات العامة و سوف يتم استخدامها في بناء و إعادة بناء البنية التحتية للطرق السريعة على مستوى الولاية. و سوف يتم استخدام الأربعين المتبقية (40) في المائة مقسمة بالتساوي من قبل ثمانية (8) مجالس إقليمية.
4- لا يعتبر صندوق تعويض الضرائب العقارية ، الذي يستخدم لخفض الضرائب على الممتلكات المحلية من العائدات العامة ، و هو صندوق إقليمي.
5- صندوق الاستقرار الاقتصادي ، المعروف باسم صندوق اليوم الممطر أو ريني داي Rainy Day ، و الذي يهدف إلى حماية قدرة الدولة على تقديم خدمات مستمرة في كل من الأقاليم الثمانية (8) في ولاية برقة. لا يقصد من هذا الصندوق تغطية التكاليف لمرة واحدة فقط أو وضعه جانبا للتصدي للكوارث الطبيعية لأن هذا هو التزام كل من الأقاليم و حكومات الولايات. يمكن للهيئة التشريعية تحديد الحد الأقصى ، الذي لا يزيد عن 5%من إجمالي الإيرادات ، مع أي تغيير يتطلب تصويت ثلثين (2/3) من الناخبين المؤهلين لإنفاق الأموال من الصندوق.
6- سوف تكون حكومة ولاية برقة مسئولة عن تكاليف جميع الجامعات و الكليات و كليات التجارة التقنية و مراكز الأبحاث و البحوث.
7- لن يتم استخدام إيرادات النفط كعامل محدد في توزيع الإيرادات بخلاف ما هو مذكور في هذا الدستور.

و حيثما كان ذلك ممكنا ، سوف يتم تخصيص عشرة (10) في المائة من إيرادات الموارد المستخرجة ، مقسمة بالتساوي ، إلى المناطق الثمانية لغرض واضح و هو خلق مشاريع بديلة و قومية و مستدامة ، على النحو الذي يحدده القانون.

يتم تعريف تطوير النفط أو الغاز الطبيعي أو المعادن أو غيرها من الموارد الطبيعية لتشمل أنشطة الاستكشاف و الاستخراج و المعالجة و التصدير مع الدخل لتشمل الضرائب و العائدات و الرسوم (بما في ذلك رسوم الترخيص) ، و مستحقات الإنتاج ، و المكافآت ، و أرباح الأسهم و دفعات لتحسين البنية التحتية ، بما في ذلك مكافآت التوقيع و الاكتشاف و الإنتاج و أرباح الأسهم ، بما في ذلك توزيعات الأرباح المدفوعة بدلا من استحقاقات الإنتاج أو الإتاوات.
المعلومات الإضافية التي يتم الإبلاغ عنها كل ثلاثة أشهر هي:
1- نوع و مقدار المبالغ المدفوعة لكل مشروع ؛
2- نوع و مقدار المبالغ المدفوعة لكل فرع من فروع الحكومة؛
3- المبلغ الإجمالي للمدفوعات، حسب الفئة؛
4- العملة المستخدمة في سداد المدفوعات ؛
5- الفترة المالية التي تم فيها الدفع ؛
6- قطاع الأعمال من مصدر استخراج الموارد الذي قام بسداد المدفوعات ؛
7- الحكومة التي تلقت المدفوعات ، و البلد التي تقع فيها الحكومة ؛
8- مشروع مصدر استخراج الموارد الذي تتعلق به الدفعات ،
9- أي متطلبات أخرى تم إقرارها بموجب القانون.

 مقالة 129 – تعريف الضرائب
1- إن فرض الضرائب و تعديلها و إلغائها لن يتم إلا بموجب القانون. لن يعفى أحد منهم إلا في الحالات التي يحددها القانون ؛ و لن يتم تحميل أي شخص دفع أي ضرائب أو رسوم أو تكاليف أخرى إلا في حدود القانون.
2- يحدد القانون القواعد الخاصة بتحصيل الضرائب و الرسوم و غيرها من الأموال العامة ، و إجراءات إنفاقها و كما هو محدد في هذا الدستور. وفقا لما يمليه القانون ، تجمع ولاية برقة الضرائب على أموال الإيرادات العامة للحكومة ؛ كما تقوم ولاية برقة بجمع الضرائب المفروضة على ضرائب البنزين و الديزل من أجل البنية التحتية للطرق السريعة على مستوى الولاية و ثماني (8) أقاليم يتم دفعها من صندوق الطرق السريعة و الأقاليم على أساس ربع سنوي بعد الموسم المالي الذي تم فيه اكتسابها.

 مقالة 130 – الحق في استرداد الأموال العامة
سوف تلتزم الدولة باتخاذ التدابير اللازمة و الإجراءات التالية:
1- البحث عن الأموال العامة و كشفها و استردادها للخزانة العامة ؛
2- استعادة الممتلكات المملوكة للدولة بصورة غير قانونية من قبل الغير ، كلما أمكن ذلك ؛
3- تتبع و الكشف عن المنح و الهبات و المخصصات ، و جميع المعاملات المتعلقة بنقل ملكية العقارات و الممتلكات التي تملكها الدولة ، و الكشف عنها ، أو استعادتها أو استعادة قيمتها من أجل حماية هؤلاء الذين تصرفوا بحسن نية ؛
4- مصادرة الأموال الناتجة بشكل مباشر أو غير مباشر عن جرائم الفساد ؛
5- رسم قائمة الجرد باستثمارات الدولة داخل و خارج الدولة و تحديد مركزها.

من أجل تحقيق هذا الهدف، سوف تقوم الدولة بتنفيذ الاتفاقات الدولية و إبرام الاتفاقات اللازمة من أجل الحصول على المساعدة القانونية و القضائية. دون المساس بمبدأ حظر أولئك الذين ارتكبوا جرائم الفساد من تولي المناصب العامة ، سوف تقوم الدولة بتحديد الإطار القانوني للمفاوضات مع أولئك الذين يخضعون للملاحقة القانونية لضمان استرداد الأموال العامة.

 مقالة 131 – العلاقات الدولية
تقوم علاقات الدولة على مبدأ حسن الجوار و عدم التدخل في الشئون الداخلية للدول الأخرى و على أساس المصلحة المشتركة و المعاملة بالمثل و التسوية السلمية للمنازعات.

 مقالة 132 – السياسة الخارجية 
تعتمد السياسة الخارجية على استقلال و سيادة الدولة ، و ضمان المصالح الوطنية ، و تنمية العلاقات الودية مع الدول الأخرى ، و التعاون مع المنظمات الإقليمية و الدولية في إطار قواعد القانون الدولي.​


 مقالة 133 – المعاهدات والاتفاقات الدولية
تلتزم الدولة بالمعاهدات و الاتفاقيات الدولية التي تصادق عليها ، مع التأكيد على مبدأ المعاملة بالمثل. و هذه يجب أن يكون فوق قانونية و دون الدستورية. يحمي الدستور الشفافية في العلاقات الدولية لأنه لا توجد معاهدة أو اتفاقية قد تحتوي على شروط سرية تتعارض مع شروطها المعلنة.

 مقالة 134 – مشروع القانون المشترك حول مشاريع الاستفتاءات و الانتخابات العامة
يلتزم مجلس النواب و مجلس الشيوخ بمدة لا تقل عن ثلاثين (30) يوم من دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، لتأسيس لجنة مشتركة بينهما ، و ما هي المهمة التي تقترح مشاريع القوانين اللازمة بما في ذلك قوانين الاستفتاء و الانتخابات العامة.

 مقالة 135 – اللجنة المشتركة المعنية بإعادة الإعمار و البناء
يلتزم مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، بمرور ما لا يقل عن ثلاثين (30) يوم من بدء العمل بهذا الدستور ، بتشكيل لجنة مشتركة بينهما ، و تتمثل المهمة في إنشاء لجنة إعادة الإعمار لقيادة و تنسيق جهود إعادة الإعمار في المناطق المتضررة من الصراع.

 مقالة 136 – لجنة المؤسسات المتخصصة
يجتمع خمسة (5) ممثلين لكل من مجلسي النواب و الشيوخ خلال خمسة عشر (15) يوما من تاريخ الانتخاب الناتج عن هذا الدستور و يضطلع بواجباته في جلسة تعقد خصيصا للتداول بشأن القرار المناسب من أجل:
1- محافظ البنك المركزي للدولة
2- رئيس الهيئة العامة للاستثمار
3- المحافظ و مجلس إدارة مؤسسة الدولة للنفط و المعادن
4- رئيس ديوان المحاسبة و مراجعة حسابات الدولة
5- رئيس هيئة الرقابة الإدارية
6- رئيس هيئة مكافحة الفساد
7- رئيس اللجنة الانتخابية للدولة
8- رئيس الشركة العامة للاتصالات و تكنولوجيا المعلومات.

 مقالة 137 – الحالات الاستثنائية
يمكن لمجلسي البرلمان أن يجتمعا في حالات استثنائية في مقر البرلمان أو في أي مكان آخر بناء على طلب رئيس الدولة ، أو من يخلفه وفقا لأحكام هذا الدستور ، أو بناء على طلب من النصف (1/2) من أعضاء المجلسين ، في الحالات التالية:
1- الموافقة على إعلان الحرب و إنهاء الحرب ؛
2- فرض حالة الطوارئ و رفعها ؛
3- إرسال قوات عسكرية خارج حدود الدولة.
و يرأس جلسات المؤتمر رئيس الدولة أو من يخلفه وفقا لأحكام هذا الدستور. و تتخذ القرارات بالأغلبية المطلقة للأعضاء الحاليين ، بشرط ألا يكون العدد أقل من ثلثي الأعضاء (2/3) في كلا المجلسين. يعتبر أي اجتماع غير عادي للبرلمان يتم انتهاكه في هذه المادة لاغيا و باطلا ، و أي قرارات يتخذها مثل هذا الاجتماع تعتبر لاغية و باطلة.

مقالة 138 – اللجان 
سوف يقوم كل من المجلسين ، وفقا للنظام الداخلي ، بإنشاء اللجان اللازمة لعملهما ، و التي ستقوم بواجباتها خلال عطلة البرلمان. كما سيقوم كل من المجلسين بإنشاء لجان رسمية من أجل التحقيق في بعض المسائل في إطار ولايتهم. 
و عند قيامهم بأداء واجباتهم ، سيجمعون أي دليل يرونه مناسبا و يطلبون شهادة شهود الاستماع. 
يجب على السلطات التنفيذية و الإدارية بعد ذلك القيام بتزويدهم بأي مستندات أو مواد أخرى يطلبونها. 
أما المسائل التي تخضع لمحاكمات أو أحكام قضائية فلا يتم التحقيق فيها لأنها تخضع لولاية المدعي العام.

 مقالة 139 – إقرار الميزانية
لن يتم إيقاف أو حل مجلس البرلمان في دوراته العادية قبل الموافقة على الميزانية العامة.

 مقالة 140 – الحصانة البرلمانية
يتمتع أعضاء البرلمان بحصانة برلمانية ، و سوف يقاضي كل من الاثنين أي من أعضائه في حالة تهمة ارتكاب خيانة عظمى أو انتهاك للدستور. تصدر لائحة الاتهام من الدائرة التي ينتمي إليها العضو بناء على طلب يقدم إلى رئيس الجلسة من قبل اثني عشر (12) عضو على الأقل من أي من المجلسين أو بغالبيتهم المطلقة. و يشمل القرار رفع الحصانة عن العضو وتعليقه ، و إحالة القضية إلى النائب العام لاتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة. عندما تتم إدانة عضو ما ، تصدر الدائرة المختصة قرارا باستبعاده ؛ و يظل الشخص المدان عرضة للتهمة و للمحاكمة و الحكم و العقاب وفقا للقانون.

 مقالة 141 – الإجراءات الجنائية
1- يخضع عضو البرلمان للإجراءات الجنائية المنصوص عليها في القانون في حالات المخالفة الصارخة أو وجود جنحة مخلة بالشرف. و في حالات أخرى غير صارخة ، لن يتم اتخاذ أي إجراءات جنائية ضد عضو ما إلا بناء على إذن مسبق من مجلس النواب الذي ينتمي إليه ، و بناء على طلب كتابي من النائب العام.
2- يتم إبلاغ مجلس النواب شفويا و كتابيا من قبل رئيس مجلس النواب في دورته الأولى بعد تقديم الطلب المكتوب من قبل النائب العام. و يتم اتخاذ القرار المتعلق بطلب اتخاذ إجراءات جنائية ضد العضو خلال أربعة عشر (14) يوما في أحدث تاريخ من تلقي الطلب ؛ و إلا يعتبر الطلب مقبولا.

 مقالة 142 – الحكم الرشيد و مكافحة الفساد
تعمل هيئة الحكم الرشيد ومكافحة الفساد بالتعاون مع لجان و مؤسسات أخرى من أجل تطوير و تفعيل سياسات الحكم الرشيد و مكافحة الفساد و اللجان المشتركة للبرلمان ، بالإضافة إلى تعزيز قيم الشفافية و النزاهة و المساءلة.
1- إشراك المواطنين و مؤسسات المجتمع.
2- منع الفساد في القطاعين العام و الخاص. تستند الإصلاحات الهيكلية للمؤسسات لى مبادئ الشفافية و النزاهة و المساءلة ؛ و حل جميع المؤسسات التي تنتهك أحكام الدستور ؛
3- تعتمد العقود الحكومية و نظام المشتريات على قيم العدالة و الإنصاف و الشفافية و الفعالية من حيث التكلفة.
4- عدم تضارب المصالح فيما يتعلق بالمصلحة العامة.

 مقالة 143 – هيئة الحكم الرشيد و مكافحة الفساد
سوف تقوم هيئة الحكم الرشيد و مكافحة الفساد بإنشاء لجان قضائية مختلفة و الإشراف عليها في جميع أنحاء الدولة تكون ملتزمة باتخاذ جميع التدابير الضرورية لتأكيد مبدأ عدم الإفلات من المقاضاة الجنائية فيما يتعلق بجميع الذين شاركوا في الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان، و جرائم الفساد المالي و الإداري. و حماية المخبرين و الشهود. تقوم الهيئة بإجراء تحقيقات في قضايا الفساد في القطاعين العام و الخاص و كشفها ، و كذلك التحقيق في مثل هذه الحالات و إطلاق دعاوى علنية في هذا الشأن. و يحدد القانون جرائم الفساد الخاضعة لولايتها و علاقتها بمكتب المدعي العام و لجنة الرقابة الإدارية و مكتب الرقابة و ديوان عام المحاسبة . تلتزم الدولة بوضع التدابير و الآليات اللازمة لعقد الحوار المجتمعي و كشف الحقائق و تحقيق الإنصاف و المصالحة و الإصلاح الدستوري و التشريعي. يجب أن تكون هذه الآليات مستقلة و محايدة و موضوعية ، و يقوم بها أفراد يتمتعون بكفاءات متنوعة و خبرات و نزاهة و بطريقة تضمن عدم اشتمالهم على أي نوع من التصفية السياسية.

 مقالة 144 – انتهاك الحق في شغل الوظائف العامة
عندما يتم انتهاك مبدأ منع و حظر منتهكي الحقوق من تولي المناصب العامة ، فإن السلطة المكلفة بتقصي الحقائق و التوفيق تدرس إمكانية رفع دعوى جنائية تتعلق بانتهاكات منهجية لحقوق الإنسان تستند إلى متطلبات المصلحة الوطنية و حقوق الضحايا و المصالحة مع أقارب الضحايا ، و متطلبات اكتشاف الحقائق و منع منتهكي الحقوق من تولي المناصب العامة.
1- منع أولئك الذين تلقوا إدانة نهائية في جريمة فساد و حرمانهم من شغل مناصب عامة.
2- ضمان استرداد الأصول العامة ، و التعويض عن تدميرها أو تلفها ، و كذلك حظر تطبيق العفو أو قانون التقادم في مثل هذه الحالات. مع عدم الإضرار و دون المساس بحقها في محاكمة منتهكي الحقوق ، تلتزم الدولة بتعويض الضحايا و الأطراف المتضررة أو الأفراد أو الجماعات أو المناطق بما يتناسب مع الضرر أو الضرر الذي يحدث. يشمل التعويض المالي و المعنوي التعويضات الفردية و الجماعية و الإقليمية. و يهدف هذا إلى ما يلي :
 أ- الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان ؛
ب- العمليات العسكرية و النزاعات المسلحة.

 مقالة 145 – الشفافية و النزاهة
سوف تقوم اللجنة بتدعيم قيم الشفافية و النزاهة و سوف ستكون خاضعة للمراجعة و المحاسبة و الرقابة بما يتفق مع تطلعات الشعب الليبي و بطريقة تضمن تحقيق الأولويات للمواطنين. و ستضمن اللجنة تطوير برنامجها ليشمل ميزانية تلبي أولويات المواطنين. و سوف تتم مناقشة هذه الميزانية في جلسات شفافة مفتوحة مع تفعيل هيئات الرقابة و تمكينها ، مثل مكتب مراجعة الحسابات و اللجان البرلمانية ، لمتابعة و تقييم أداء الحكومة أثناء تنفيذ برنامجها ، و كيف ينعكس ذلك في الميزانية المقررة. و يتحقق ذلك من خلال تقديم التقارير الدورية و تقديم الدعم لآليات مكافحة الفساد و إنشاء ممارسات فعالة تهدف إلى الشفافية و مكافحة الفساد ، و تنتهي بتأييد مبادئ سيادة القانون و الحكم الرشيد.
1- سوف تتعاون اللجنة مع مؤسسات الدولة السيادية و تشجعها على تحديد المعاملات المالية و تدقيقها ، مما قد يرفع أعلام سلطات مكافحة غسل الأموال داخل ليبيا و خارجها. يجب الاعتراف بالتصورات المعززة للمخاطر و ارتفاع الطلبات المتعلقة بمكافحة غسيل الأموال من المؤسسات المالية غير الليبية و معالجتها من خلال تطوير سياسات فعالة لمكافحة غسيل الأموال من قبل الحكومة التي تعمل بشكل تعاوني مع المؤسسات السيادية الليبية.
2- سوف تلتزم اللجنة باتخاذ التدابير اللازمة لمحاسبة و إعادة أموال الدولة الخارجية ، بما في ذلك جميع جهود الإنعاش أو الإجراءات القانونية أو الاتفاقيات بين الحكومات. يجب أن تكون أي مشاركة من قبل المستشارين و الممثلين المستقلين فيما يتعلق بالأصول و استردادها بصورة تنافسية و علنية و يجب أن تتوافق مع معايير العقود و العطاءات الحكومية الموصوفة أعلاه.
3- يتولى إدارة اللجنة مجلس يتكون من خمسة (5) أعضاء يتم انتخابهم عن طريق الاقتراع المباشر و السري و الحر، تحت إشراف المجلس الوطني للانتخابات. 
تنتخب السلطة التشريعية رئيسا من بينهم. يجب عليهم أداء واجباتهم لمدة ست (6) سنوات و التي يمكن تجديدها مرة واحدة.

 مقالة 146 – لجنة التفتيش على القانون و النظام
لجنة القانون و النظام هي لجنة رقابية علي القضاء و جميع المحاكم القانونية الإدارية ، و هي هيئة قضائية يتم إنشاؤها بموجب قانون يعمل بشكل مستقل عن المحكمة الدستورية. و هي تتكون من رئيس و نائب ، بالإضافة إلى عدد لا يقل عن ثلاثة (3) مستشارين و عدد أقصى من خمسة (5) لا تقل رتبتهم عن نائب [رئيس] محكمة الاستئناف أو ما يعادلها. و يجب أن يكون العدد الإجمالي للأعضاء عددا فرديا و ليس عددا زوجيا من الأعضاء. 
لن تكون هذه الهيئة أو اللجنة القضائية عضو في أي هيئة قضائية أخرى و يوافق جميع أعضاء مجلس الشيوخ على السلطة التشريعية، و سوف يتحققون أيضا من الانتهاكات الإدارية و المالية ، و سوف تتخطى الإدارة سلطتها. 
و سوف ينظم القانون هذه الاختصاصات و الصلاحيات الأخرى لهذه الهيئة القضائية.

تهدف هذه اللجنة إلى إنشاء لجان قضائية مختلفة و الإشراف عليها في جميع أنحاء الدولة ، ملتزمة باتخاذ جميع التدابير الضرورية لتأكيد مبدأ عدم التهرب من المقاضاة الجنائية فيما يتعلق بجميع أولئك الذين شاركوا في الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان و الجرائم المالية و الفساد الإداري. حماية المخبرين و الشهود.



Photographer Mustafa Eckreem